Interview Serge Allegrezza, directeur du Statec

MindForest : Les Repères 2006 se font largement l’écho de la situation économique du Grand-Duché, et en particulier du commerce électronique. Vous qui avez été à l’origine de nombreuses initiatives en matière de commerce électronique, telles que la loi sur le commerce électronique ou la signature électronique, pouvez-vous nous dire où en est le Luxembourg en matière de commerce en ligne ?

Serge Allegrezza : Vaste question. Mon histoire avec le commerce électronique est une histoire d’amour de laquelle on se réveillerait un matin en ayant besoin de prendre un peu de distance pour réfléchir à ce qu’il se passe. On a eu en effet la période de la nouvelle économie, on a eu un envol assez considérable de l’accès Internet aussi bien des ménages que des entreprises, comme l’illustrent les Repères. Pour ce qui concerne les ménages, le Luxembourg se situe au 3ème rang à l’échelle européenne, les usages se sont diversifiés, nous avons fait notre révolution Internet.

MindForest : Et pour les entreprises ?

Serge Allegrezza : En ce qui concerne les entreprises, la situation est beaucoup moins favorable. Je trouve même, en ce qui me concerne, la situation plutôt inquiétante. Après l’engouement pour la nouvelle économie, la découverte du Web, on s’attendait tous à ce que les entreprises s’approprient cet outil, que ce soit pour leur organisation interne, ou pour leur force commerciale. On s’aperçoit en revanche que l’utilisation commerciale d’Internet est plutôt stagnante, pour ne pas dire en recul. Nous avons un tassement de l’accès des entreprises à Internet, et surtout un recul de leur utilisation, qu’il s’agisse de passer des commandes ou d’en recevoir. Nous devons mener une véritable réflexion. Ce n’est pas une question juridique, ni une question de sécurité, même si ce dernier point est important.

Nous ne pouvons que constater un problème pour développer le commerce électronique dans les entreprises. De nombreuses initiatives ont été prises, comme le label e-commerce, ou autour de CASES pour développer la sécurité. Nous avons fait suffisamment de sensibilisation. Il reste un souci dans la mesure où on s’attendrait à ce que dans un pays aussi riche et développé que le nôtre, comme les Repères s’en font l’écho, l’usage d’Internet par les entreprises soit plus développé.

MindForest : Et comment vous expliquez ce retard ? Les Internautes sont là, les chiffres montrent qu’ils achètent massivement sur Internet, mais apparemment sur des sites étrangers ?

Serge Allegrezza : La population a le pouvoir d’achat pour acheter. Les services que l’on peut s’offrir sur Internet sont des produits particuliers, comme les livres ou la musique. Dans ces domaines, le Luxembourg est un importateur. Les Internautes n’achèteraient pas au Luxembourg car ils peuvent d’approvisionner ailleurs. C’est une première explication, mais ce n’est pas la bonne. Parce-que nous sommes aussi un pays d’exportation. Donc un pays qui devrait être capable d’exporter ses services, ou des services d’intermédiation pour les exporter en Europe. Et là nous n’avons pas d’excuses, ce secteur n’est pas assez développé pour le Web. Bien sûr il y a des initiatives encourageantes, comme l’installation d’AOL ou d’Apple iTunes, qui vont faire transiter des services vers l’Europe à partir du Luxembourg, et qui vont donc contribuer à améliorer notre balance commerciale.

MindForest : Mais comment expliquer la frilosité des entreprises luxembourgeoises ?

Serge Allegrezza : Il va en effet falloir chercher ailleurs, dans la manière dont les entreprises conçoivent leur propre travail. Je me rappelle d’une étude réalisée dans les années 2001-2002 par une certaine société nommée MindForest, pour le compte du Ministère de l’Economie. Cette étude portait sur le type de présence Internet des entreprises du pays, identifiée selon une cinquantaine de critères de qualité. Les résultats s’étaient avérés très décevants, puisque seules 5 à 6% des entreprises présentaient des sites suffisamment intéressants et interactifs pour être considérés comme des sites de commerce électronique. Après cette première vague d’intérêt pour le commerce électronique, on n’a pas suffisamment investi pour développer cet outil. Il y a peut-être un désenchantement, un désintérêt pour la chose, mais il est utile de se ressaisir et de relancer le débat pour que l’on refasse des progrès dans le domaine.

MindForest : Vous faisiez référence aux entreprises, notamment américaines, qui se sont installées au Luxembourg. Quelles sont les démarches du gouvernement pour attirer ces entreprises ?

Serge Allegrezza : Vous savez que le Luxembourg est un pays très ouvert, qui vit surtout des capitaux qui ne sont pas les siens mais qu’il a eu la bonne idée d’attirer ici, de même que pour les ressources humaines, que nous sommes très heureux d’accueillir. Il y  a donc une certaine continuité dans la démarche, et il est bon d’attirer ce genre de sociétés, même si on leur reproche, à tort, de venir pour des raisons fiscales. Ces entreprises investissent dans d’autres domaines et être le germe d’un secteur qui pourrait se développer autour d’elles, indépendamment de cet avantage fiscal.

MindForest : La signature électronique a longtemps été présentée comme la condition sine qua non pour faire du commerce électronique. Où en est-on aujourd’hui ?

Serge Allegrezza : La signature électronique existe dans la loi, encore fallait-il qu’elle fonctionne, c’est-à-dire qu’elle devienne un dispositif simple, aussi bien pour les citoyens que pour les entreprises, afin de leur permettre de signer des documents qui doivent être authentifiés.

Pour ce type d’opérations, on a besoin de coordonner des acteurs qui ont des intérêts divergents. Cela a pris un certain temps, parce que les technologies n’étaient pas stabilisées, que les acteurs avaient besoin qu’on leur en montre l’intérêt. Une fois que cela a été fait, le gouvernement et des sociétés privées ont fondé la société Luxtrust SA, qui a fait un appel d’offres. La négociation avec les opérateurs n’est pas terminée à ce jour, mais je peux vous dire qu’elle est en très bonne voie. Le planning prévoit de lancer des produits d’ici le début de l’année prochaine.